一、关于“碳达峰碳中和战略”的宏观层面理解

1、“3060目标”

我国人口为世界的18%，煤碳消耗超过世界产能的50%，CO2排放量占全球近30%，资源环境对社会、经济的的发展制约日益剧增。为实现经济长期可持续的高质量发展，同时履行大国的责任担当，对世界的承诺：2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和，意味我们仅有9年时间兑现碳排放达峰，38年时间实现碳中和，相较于欧美国家50-70年的过渡期而言，面临着更加陡峭的减排任重。也寓意着，到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上，这对应着国家必需进入一个能源消耗结构的巨大变革、能源科技的飞跃进步和碳排放强度、碳汇成为国家核心战略。

2、考核新指标——GEP（生态系统生产总值）

今年4月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》强调：建立健全生态产品价值实现机制，对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。到2025年，生态产品价值实现的制度框架初步形成，比较科学的生态产品价值核算体系初步建立，生态保护补偿和生态环境损害赔偿政策制度逐步完善，生态产品价值实现的政府考核评估机制初步形成，生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题得到有效解决，保护生态环境的利益导向机制基本形成，生态优势转化为经济优势的能力明显增强，体现青山绿水就是“金山银山”的GEP将替代GDP成为考核各级政府、企业的核心价值观。

目前，深圳市确立了GEP核算的制度体系，包括GEP核算规范、统计报表、GEP在线自动计算平台等。作为全国首个生态产品价值实现机制试点市，浙江省丽水市也已经发布了《生态产品价值核算指南》地方标准，开展了市、县、乡（镇）、村四级生态系统生产总值（GEP）核算，并推进了GEP“进规划、进决策、进项目、进交易、进监测、进考核”的应用体系建设。

联合国统计委员会已将GEP纳入最新的国际统计标准环境经济核算体系——生态系统核算中。“十四五”或未来更长一段时间，GEP有望成为国家或地区高质量发展的风向标，成为与GDP同等重要的“指挥棒”。

3、绿电消纳及大规模虚拟电厂开发的科学技术进步

大电网对绿能安全消纳的“天花板”已经达峰，这直接制约了我国风电、太阳能电力的发展，如何突破这一绿能消纳“魔咒”，已经成为国家绿色能源发展的关键。

经过15年的攻关和开发，我国自主创新，知识产权可控的“智能隔离型零过度双电源UPS切换控制器”已经实现了对绿能和大电网之间的可靠、无感、频繁切换。构建“大电网平台支撑，海量微电网独立运行”新型能源供需响应结构，让绿能进入不依赖大电网的高速发展轨道，变革绿能与化石能源占比，在2030年进入超过45%的中等水平，业已奠定了新技术、新装备的基础。

同时，我国自主创新，知识产权可控，能构建大规模基于需求侧响应ADR体系的虚拟电厂VPP的“无电弧继电保护电力负荷控制器”的成熟，为实现挖掘VPP，实现“负荷愈大、储能愈大”达到总发电量50%的技术装备也为双碳的实现，成为电气化程度、技术装备、VPP高度发达引领国际先进水平奠定了基础。

4、碳交易市场的发展

目前，全球已有31个碳排放权交易市场和30项碳税机制，覆盖了46个国家和32个地区近120亿吨二氧化碳当量的碳排放，约占全球温室气体排放总量的22%。

特斯拉汽车的年报显示，其2020年首次实现全年盈利，主要依靠的是向其他汽车制造商出售碳排放额度赚取的16亿美元。目前全美有11个州要求汽车制造商在2025年前需要销售一定比例的零排放汽车。如果这些公司做不到，就必须从其他符合这些要求的汽车制造商那里购买碳排放额度，比如专门销售电动汽车的特斯拉。

我国自2011年以来，也已在8个省市开展了碳排放权交易试点，截至2021年3月，共覆盖20多个行业，近3000家重点排放企业，累计覆盖4.4亿吨碳排放量，累计成交金额约104.7亿元，同时，北京、上海、广东、深圳、湖北等碳交易试点也在积极开展以碳远期、碳期货为代表的碳金融产品创新。

目前，我国已初步建立碳交易市场体系，2021年7月16日，全国碳排放权交易市场正式开启上线交易。碳交易市场将迎来更大的发展空间，更好服务国家“碳达峰、碳中和”的国家战略。

5、安徽省对碳达峰碳中和的政策导向

在十四五发展规划中，安徽省强调要强化能源消费总量和强度“双控”制度，提高非化石能源比重，为2030年前碳排放达峰赢得主动。

2021年省政府工作报告中也提出了具体目标：统筹推进节能减排减碳。制定实施碳排放达峰行动方案。严控高耗能产业规模和项目数量。推进“外电入皖”，全年受进区外电260亿千瓦时以上。推广应用节能新技术、新设备，完成电能替代60亿千瓦时。推进绿色储能基地建设。建设天然气主干管道160公里，天然气消费量扩大到65亿立方米。扩大光伏、风能、生物质能等可再生能源应用，新增可再生能源发电装机100万千瓦以上。

安徽省生态环境厅提出，将编制出台“十四五”省生态环境保护规划和碳达峰方案；启动火电行业碳排放交易市场第一轮履约周期相关工作；强化政策宣传和业务培训，支持服务企业绿色低碳发展；继续开展低碳城市试点和气候适应型城市试点。在省直机关开展碳中和试点。

二、中观层面的理解——城市，是碳中和的主战场

从碳排放结构来看，化石燃料的消费和使用过程所排放的二氧化碳占全部二氧化碳排放比例超过90%，是二氧化碳排放的主要来源。推动碳达峰目标与碳中和，推动能源生产和消费革命，进一步推动终端能效提升，促进清洁能源替代迫在眉睫。

从碳排放场景看，城市的建设和运行过程中的能源消耗及碳排放，占全社会能源消费总量和碳排放70%以上，是碳排放与碳中和的聚焦领域。

因此，城市将是落实碳达峰碳中和战略的主要载体，是绿色低碳转型的主战场。以城乡高质量发展为场景，开展城乡碳排放边界划分、计算方法、碳减排技术路径等方面研究；进而开展碳排放达峰与碳中和示范城乡建设示范，具有十分重要的现实意义。

1、城市，是人类文明的坐标。纵观历史，一个城市的繁荣，主要有三个的指标：一是基础设施健全，二是产业兴旺，三是精神文化丰富。城市发展的不同阶段，指标也有不同的质的要求；随着时代的变迁，城市发展亦具有不同的内涵。这充分反映了该时代人们的精神面貌、生活常态、认知与追求。不同城市因拥有着独特气质而异彩纷呈。

2、中国现代城市化进程，是人类21世纪的伟大事件之一，是中国崛起的主线。前四十年的城市化进程，国家从贫到富；后三十年国家变富为强。百年沧桑巨变，城市的基础设施、治理模式、服务体系、产业结构等都实现了一次质的飞跃。城市碳中和，是质的飞跃的综合性指标体现，具体表现在各种应用场景上。

3、高质量和可持续的城市化，是新时代的使命。我们必须舍弃传统的资源掠夺和以环境破坏为代价的粗放发展模式，转向关注于环境友好、资源再生、共建共享共赢的发展方式。毋庸置疑，碳中和是实施可持续发展战略、促进经济社会发展全面绿色转型、建设人与自然和谐共生现代化城市的必由之路。

4、大规模普及电力“智能控制的需求侧响应ADR”体系，以每一个区、县为单元，建设超过10万户为单元的ADR需求侧响应机制，即虚拟电厂VPP，在需要区域限电时，实现选择性保障用电（如电梯、水泵、冰箱、照明、电视），在充分保障民生的前提下，实现VPP > 50万千瓦为单元的需求侧负荷智能切除，让电能无感转移到商业、工业、农业等更加重要的场景，直接减少电力浪费，直接降低碳排放，直接保障区域GEP和GDP的双赢，减少居民的电能消费成本。

三、思考黄山市在碳达峰碳中和进程的“三个一”

1、确立一个新发展目标

黄山现有的产业结构在这一轮转型发展中具备良好的优势，有望在全省、全国率先打造碳中和城市。期待市委市政府未来以此为目标，进一步系统化的推进全市产业规划、基础设施建设、和招商引资，有节奏、有目标的推进城市发展，实现30万户可电力调节的ADR体系，保障性建设虚拟电厂100万千瓦以上。对确立的绿色发展区域，覆盖性实施电力需求侧响应的建设，形成1000个以上以绿能近100%消纳的示范微电网单位，在国家电网的支撑下，实践黄山市敢为人先的新能源、新电网的极致绿色发展理念。

2、打造一项新发展理念

考虑以GDP+GEP双轮驱动的发展理念，推动黄山市下一阶段的发展。11月5日，在2021新安江绿色发展论坛暨生态产品博览会上，《黄山市生态系统生产总值（GEP）核算技术规范》已经发布，这是安徽省首个生态产品价值核算地方性标准，彰显了我市开展GEP核算研究工作取得阶段性成效，与新安江发电厂签署30年水电定额消纳合约，利用区域优势，本质上为黄山市电力脱碳，形成GEP优先，全面促进新型GDP的示范效应。

3、探索一条新发展路径

依托新安江模式的跨省生态补偿成功经验，积极探索碳交易的发展空间，践行“绿水青山就是金山银山”。

四、黄山股份为全市实现碳中和所做的探索  

在深刻学习国家双碳政策和高度执行安徽省黄山市委凌云书记双碳讲话精神的基础上，黄山股份董事长章先生以高屋建瓴的姿态，提出将黄山旅游打造为双碳建设旅游业的示范基地，力主为国家旅游景区建设探索碳中和道路，打造近零碳建筑和创新近零碳景区标准。凝聚双碳建设人才、双碳建设企业，为黄山股份成为国家旅游近零碳建设的生力军发出了集结号。2021年岁末，业已启动了公司旗下各大业务板块、不同文旅场景的“低碳”建设和建筑近零碳化升级工作：

（1）构建黄山股份旗下景区的：新旧建筑脱碳、新型能源供给消纳结构、立体感知和主动消防的安全保障体系，通过与同济设计院、三川智控的合作，通过建设先进的“整体柔性智能配电系统“，建设融合强电、弱电、消防三维一体的智慧旅游建设和景区，实现对黄山范畴内全部电力供给侧和电力需求侧能源的在线动态管控、ADR调配、实现对区域内全面覆盖性的消防安全、环境监测大数据、新能源资源普查、以及汇聚数字孪生黄山和康养大数据，包含但不限于海量分布的：GIS信息、PM2.5、PM1、PM10、CO2、VOC、NO、光强、海量景区温度场、湿度场·、风力场、建筑姿态、震动等安全同步预警和数字孪生AI增强；

（2）构建黄山股份旗下酒店、旅店、建筑群参与ADR（需求侧响应）体系建设，实现小规模的VPP（虚拟电厂）效应，构建能源大数据体系，形成以客户为中心的资源综合利用。推进基于人工智慧和物联网的能源管理运维体系，以最少的人、最安全的装备、最经济的运维、最舒适的服务，在提升景区新基建、新服务的同时，实现极致节能减排，近零碳目标动态评估的数字双碳管控体系；

（3）构建黄山股份旗下各类业务场景对应的户外环境、公共照明、道路、垃圾回收、餐厨垃圾处理体系，形成以人工智能+物联网平台为支撑的公共资源综合管理、控制、调度的体系；

（4）建设黄山股份的绿色能源综合体系，形成以绿电驱动的微电网运行为主体，大电网平台支撑的新型区域电网架构，为实现碳达峰、碳中和奠定基础；

（5）摒弃碳排放巨大且安全隐患突出的煤炭、化石、自然能源的使用，建设以电力，特别是以绿电为能源：如“磁力蒸汽”、电磁炉等为核心的绿色能源消纳为主旨的分布式热力保障体系和分布式绿能消纳体系，最大限度提升暖通体系的高效、超高效；

（6）建设以能源大数据、酒店开房率、旅游人流、车辆管控为核心的智慧化综合决策及疏导体系；

（7）建设黄山股份的数字孪生体系、智能动态运维体系，以最少的工作人员，为客人和区域提供最优质、低碳、贴心的服务；

（8）建设针对吃住行游购娱为特色的“近零碳”旅游和新型节能减排参与旅游专项，App透明化每一位游客的碳足迹，促进能源及附属设施能源消费的新机制和理念，针对夜间经济、假日经济调度能源管控、超低碳排放为特征的新型能源结构；

（9）鼓励用零碳绿电或电力能源为特征的特色餐厨制作体系和技师，淘汰、升级、培训用明火的厨师转型为电磁炉（米其林标准）的零碳餐饮业。